收入分配问题关系到人民的切身利益，也影响到经济升级和社会转型。收入分配问题是社会经济关系及其变动财富分享方面的反映。收入分配制度改革要达到惠及更多百姓的目的，需要从社会经济发展和改革的全过程和深层次来把握，需要用勇气和智慧深化收入分配制度改革。如提高个人所得税的起征点，营业税改为增值税；调整财政收支结构，把财政资金更多地投向基础设施和民生领域，加大“三农”投资力度；建立公共资源出让收益的全民共享机制，实施一系列关于深化收入分配制度领域的“顶层设计”。
结合材料，运用财政、效率与公平关系的有关知识说明分配对经济发展的积极作用。