运用综合评估法评标 背景 某建设工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标，经资格预审6家承包商均满足业主要求。该工程采用二阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成。评标的具体规定如下。 1．第一阶段评技术标 技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。 技术标各项内容的得分为各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值。 技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。 评标情况见表4-6、表4-7。 表4-7　各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表 投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉 A 6.5 5.5 4.5 4.5 B 6.0 5.0 5.0 4.5 C 5.0 4.5 3.5 3.0 D 7.0 5.5 5.0 4.5 E 7.5 5 5 4.0 4.0 F 8.0 4.5 4.0 3.5 2．第二阶段评商务标 商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。 以基准价为满分(60分)，报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。 商务标评标汇总表见表4-8。 表4-8　标底和各承包商的报价汇总表 单位：万元 投标单位 A B C D E F 标 底 报　　价 13656 11108 14303 13098 13241 14125 13790 3．评分的最小单位 评分的最小单位为0.5，计算结果保留二位小数。 分析要点 本案例也是考核评标方法的运用。本案例旨在强调两阶段评标法所需注意的问题和报价合理性的要求。虽然评标大多采用定量的方法，但是，实际仍然在相当程度上受主观因素的影响，这在评定技术标时显得尤为突出，因此需要在评标时尽可能减少这种影响。例如，本案例中将评委对技术标的评分去除最高分和最低分后再取算术平均数，其目的就在于此。商务标的评分似乎较为客观，但受评标具体规定的影响仍然较大。本案例通过问题(2)结果与问题(1)结果的比较，说明评标的具体规定不同，商务标的评分结果可能不同，甚至可能改变评标的最终结果。 针对本案例的评标规定，特意给出最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价15%和技术标得分不满28分的情况，而实践中这两种情况是较少出现的。