在网络时代之前,国家维护国内稳定与安全建立在两个基础之上。一是信息的单向透明,、情报系统能掌握大众所不了解的信息,而可以让民众知道的往往是被挑选过的;二是对暴力工具的垄断,在冷兵器时代,国家无法完全控制刀剑,但可通过掌控冶炼业和制作方法有效控制武器流向民间的规模;到热兵器时代,制造高性能枪炮、坦克、飞机等现代化武器的门槛很高,个人根本难以企及,国家管控遭遇的压力较小。然而,进入网络时代后,两大基础明显被削弱了。