1、理性决策方法与渐进决策方法相结合。
2、根本性决策与非根本性决策相统一。

1.把管理中的决策这一重要环节突出出来，并提出了一套系统的决策理论，开创了管理理论发展的新时代。
2.西蒙一改过去对管理进行静态研究的研究方法，提出要对决策过程作动态的考察，这是管理理论研究方法上的一次重大变革。
3.西蒙指出用“满意决策”代替“最优决策”，强调实用性，从而使决策理论与决策实践更加接近。
但同时西蒙的理论也有缺点和错误，如将整个管理过程看成决策过程，认为管理就是决策，以偏概全。

经验决策（Empirical Decision-making）是相对于现代科学决策而言的，主要是指决策者凭经验制定决策的活动与过程，或者说凭经验进行决策。
经验决策与主观任意决策并不是一回事，也没有必然联系。不能说经验决策就是不合理的。科学决策取代经验决策，并不是完全排斥经验决策，而是给经验决策确定一个适当的界限。在这个界限内，经验决策有其存在的合理性。

两者之间可能存在着一种正向关系，即决策问题越难，决策目标则可能稍微低一些；也可能是一种反向关系，即决策问题越难，决策目标则可能更高一些。

经验决策的发展，大致经历了三个时期（西蒙的观点）：
（1）习惯时期
在18世纪以前，习惯和个人经验长期以来被认为是决策中最普遍的方式。这种习惯是一些内在化了的、已经记录在人们脑中的固定模式，决策者碰到了同样或同类型的问题，就会直接运用原来的模式，或对原来的模式稍加改变。
（2）标准操作规程时期
18世纪以后，在工厂中出现了标准的操作规程，以书面形式记录着一定的程序，要求决策者必须按规程办事。这种标准操作规程的方式对公共部门的影响，
就是在公共部门出现按规章制度决策的时期。其基本精神是：公共部门决策的制度化和常规化。同时采用例外原则作为补充。
例外原则：方式有章可循或过去有处理经验的即按常规办事，如遇有例外的新情况，则需请示报告，由领导研究决策。
（3）决策组织专门化时期
决策组织的专门化产生于19世纪与20世纪之交，由科学管理的创始人泰勒（F.W.Taylor）首次提出。
公共部门决策组织专门化，就是成立一个由最有经验的人员组成的决策机构，由他们提供或研究决策方案。同时这些人在决策中不断积累决策经验，增长决策才干。因而，这一时期的决策的关键在于选择和培训决策人员。
决策组织的专门化，还必须注意设计合理的组织结构，关键在于权责统一，分工明确。

（1）坚持共产党在政府决策中的领导地位。
（2）遵循实事求是的思想路线，重视调查研究，坚持领导与群众相结合的决策办法。
（3）坚持民主集中制的组织原则。
（4）尊重专家意见，按科学态度决策。

高层决策、中层决策与基层决策是按决策主体在组织中所处地位来划分的。
高层决策是指在公共部门组织系统中处于高层领导地位的决策集团所作出的决策；基层决策是指由公共部门组织体系中的基层单位作出的决策。
一般来说，高层决策所处理的是一些战略问题，属于战略决策；基层决策所处理的是战术性问题，属于战术决策；中层决策介于两者之间。

公共部门决策理论作为一门新兴的边缘学科，它与公共管理学、一把决策理论、企业决策理论和现代数学分支之一的“决策论”既相联系又相区别。
（1）公共部门决策不同于公共管理学前者研究范围相对狭小只是涉及公共管理过程中等一个环节；后者研究范围相对广泛，涉及公共管理过程中的全部内容。
（2）公共部门决策理论不同于一般决策理论，也不同于竞争性工商企业的经营决策理论。
（3）公共部门决策理论不同于作为应用数学分支之一的“决策论”。

（1）从实际出发，以事实作为决策的前提。
（2）理论与实际相结合，以做出既科学又符合实际的决策。
（3）注意实际情况的不断变化，跟踪实际情况的变化进行决策。